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山东发布有色产业转型升级实施方案

【铝道】有色金属产业是山东省传统优势产业之一，为加快推进有色金属产业结构调整、转型升级，制定本方案。

一、发展现状

有色金属广泛应用于航空、航天、交通运输、机械制造、电力、通讯、建筑、家电等领域，它和黑色金属共同构成现代材料体系，是国民经济和人民生活以及国防工业、科学技术发展必不可少的基础材料和重要的战略物资。常用的十种有色金属包括铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、镁、钛、汞。山东省有色金属产业经过十几年的快速发展,已在全国占有重要地位。

（一）产业分布比较集中。

2013年底,山东省规模以上有色金属矿采选企业93家，冶炼及压延加工企业426家，六种金属矿(铜、铝、铅、锌、镍、锡)年产金属量1.12万吨，还生产少量的镁及镁合金、金属镓。山东省有色金属产业占主导地位的是铝、铜冶炼和加工，本方案重点研究铝、铜冶炼和加工。

有色金属冶炼企业主要分布在聊城、滨州、烟台、东营、临沂、济宁和淄博7市。铝冶炼能力滨州市占68.1%，聊城市占16.9%，烟台市占10.7%；铜冶炼能力东营市占40.8%，聊城市占37.4%，临沂市占13.6%。

（二）主要产品产量位居全国前列。

2013年山东省十种有色金属产量（铝铜）769万吨，位居全国第1位，占全国的19.1%。氧化铝、电解铝、铝材产量分别为1581、672、879万吨，均列全国靠前位，分别占全国的35.6%、30.5%、22.2%。电解铜、铜材产量分别为97、60万吨，分别位居第3位、第6位，分别占全国的14.2%、4.0%。

（三）经营状况良好。

近年来，山东省有色金属企业积极推进发展方式转变和结构调合适工矿企业的成品检验、单1材料指标测试整，加强经营管理，不断提高新产品开发能力和生产工艺装备水平，推广节能降耗技术，发展循环经济，促进了企业生产经营效益的大幅提高。山东省有色金属产品产量从2009年的206万吨，增长到2013年的769万吨，年均增长30.1%，其中电解铝年均增长35.0%，电解铜年均增长11.6%；有色金属企业主营业务收入年均增长14.0%。总体上，近五年山东省铝冶炼和加工业处于高速发展阶段，铜冶炼和加工业发展相对滞后。

2013年，山东省有色金属产业实现主营业务收入6727亿元，占全国的14.0%，居全国靠前位；利税总额553亿元，占全国的18.9%，居全国靠前位，；利润总额402亿元，占全国的23.5%，居全国靠前位。

主要企业盈利水平较高，南山铝业、山东宏桥新型材料、信发铝业、丛林铝业、东营方圆、祥光铜业、中色奥博特等企业都取得了较好的经济效益。

（四）技术创新能力不断增强。

山东省有色金属企业建立了一批国家和省级企业技术中心、工程技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站，自主创新能力不断增强，研究和应用了一批先进技术，开发出一批高附加值产品，部分新产品产量列全国靠前位。截至目前，共取得专利1000余件、获奖科技成果60余项、起草各类标准108个，为全国、全省有色金属产业的发展发挥了重要作用。

南山铝业的 高性能高精度大卷重宽幅铝合金板带加工技术及产品 罐体料 达到国际先进水平，替代进口；高速铁路列车、城际轨道交通用铝型材占有较大市场份额。

丛林铝业自主研发万吨挤压机，生产380A动车组车体型材和直径400mm的无缝铝管，获得国家科技进步一等奖。

鲁丰铝业药用铝箔和家用铝箔的产量均列全国靠前。

祥光铜业项目一期以集成化创新为主导，集中了以 闪速熔炼+闪速吹炼 为代表的先进技术和装备，二期建设以自主创新为主导，采用了完全拥有自主知识产权的以 旋流 铜冶炼工艺技术为代表的先进技术和装备，实现了年生产矿产阴极铜50万吨的能力，其技术先后获中国有色金属工业科学技术一等奖、国家科技进步二等奖。

东营方圆具有自主知识产权的 氧气底吹熔炼多金属捕集技术及装备 ，能源消耗达到国际领先水平。

金升集团通过引进国外先进技术与自主创新相结合，成为我国采用自主研发回转式精炼炉的企业，被国家批准列为全国 城市矿产 示范基地。

（五）节能降耗、循环经济取得新进展。

近几年，通过技术创新和装备大型化、现代化和自动化，山东省有色金属企业节能降耗和循环经济取得新进展，能耗指标不断改善，部分企业处于国内乃至国际先进水平。如，东营方圆铜冶炼综合能耗降至275kgce/t，处于国际领先水平，与国内较好企业相比，低15kgce/t；信发铝业铝锭综合交流电耗13350kwh/t，处于国内较好水平，比第二位低53kwh/t。

祥光铜业获得国家环境友好工程、靠前批 资源节约型和环境友好型 试点企业、有色金属行业能效及环保标杆企业称号；信发集团被列为靠前批 资源节约型和环境友好型 示范企业和国家循环经济试点企业、重要信发生态工业园、重要生态型循环铝工业示范基地；东营方圆被国家标准化委员会批准为国家循环经济标准化试点单位；金升集团为全国循环经济试点单位、全国循环经济教育示范基地和山东省重点培育的循环经济型园区。

（六）产业集中度高。

山东省生产氧化铝的企业4家，产能2417万吨，其中前两家2000万吨，占全省产能的82.7%；生产电解铝的企业7家，产能933万吨，其中前两家779万吨，占全省产能的83.5%。魏桥集团、信发集团电解铝产量在全国分别排在靠前位、第四位。山东省氧化铝生产企业均达到合理规模。

ss铜冶炼企业有4家，工艺装备先进，电解铜产能147万吨，其中前两家企业产能115万吨，占全省的78.2%。祥光铜业生产规模位于全国第四位。山东省这四家企业均达到合理规模。

（七）产业集群特色鲜明。

1、茌平信发工业园区：以信发集团铝电项目为主体，形成了集发电、供热、氧化铝、电解铝、碳素、氟化盐、烧碱、聚氯乙烯、电石、石灰、真空制盐、中高密度板、铝深加工等产品生产经营于一体的现代化工业园区。具备年产氧化铝800万吨、电解铝158万吨、铝材140万吨、烧碱170万吨、聚氯乙烯70万吨、铝合金轮毂100万只、散热器250万台、铝轧杆54万吨、金属粉末1.2万吨的能力。形成了以氧化铝为主的氧化铝、液碱、聚氯乙烯、石灰、电石、电石渣脱硫综合利用、赤泥提沙、提铁、炼铝、粉煤灰制砖的循环经济产业链条；以电为主的电解铝、碳素、冰晶石、氟化盐、铝深加工的循环经济产业链条。

2、龙口市铝及铝制品产业园区：生产企业21家，氧化铝产量175万吨，电解铝产量84万吨，铝材产量148万吨，产品涵盖了铝合金板带箔材、型材加工及精密铸造等，形成了以南山集团为龙头，电 铝 材能力匹配的完整生产体系，成为我国独具特色的铝及铝合金加工生产基地。龙口丛林中德车体公司，年产地铁、轻轨及高铁超声换能器车辆大部件模块350辆，轨道列车车体模块3000辆。丛林汽车公司是国家汽车公告目录内的铝制汽车生产企业。龙口市丛林铝合金船舶有限公司生产铝合金工作船、特种船、游艇、钓鱼艇、消防艇、军用冲锋艇、拖船等产品。<贵阳/p>

3、邹平铝及铝加工产业园区：以魏桥铝业为龙头，齐星铝业、创新金属等为骨干的电 铝 铝加工产业园区。

4、阳谷县铜及铜材深加工产业园区：以阳谷祥光铜业为龙头，阳谷电缆、祥瑞铜材等为骨干的铜冶炼及铜材深加工园区，产业链条完善，上下游配套齐全，建立了 再生资源利用 铜冶炼 精深加工 稀贵金属回收与废物综合利用 产业共生体系，现已形成年产矿产阴极铜50万吨、再生阴极铜10万吨、黄金20吨、白银6巴斯夫曾推出过全新的聚醚多元醇产品00吨、硫酸180万吨以及铂、钯、硒、碲等稀有金属1000吨的生产能力，现加工能力。到2020年，铜及铜加工产业形成年产90万吨阴极铜、60万吨深加工产品、20吨黄金、600吨白银、1000吨稀有金属以及35万吨再生铜拆解能力的生产规模。

5、东营铜及铜制品产业园区：以东营方圆为龙头，规模以上企业8家，主要产品有阳极板、阴极铜、铜板、带、棒、管等。2015年阳极板、阴极铜、铜深加工年生产能力分别达到130万吨、120万吨、120万吨。

（四）攻克一批先进技术

1、航空用高端中、厚板铝材生产工艺的开发。依托南山铝业，重点研究高精度铝及铝合金中、厚板的熔炼与铸造工艺技术、热轧、冷轧加工技术、淬火工艺、多级时效热处理时效等关键技术的研发，重点攻克用于航空航天、军工等领域的高强、高韧铝合金中厚板。

2、高品质铝合金熔铸工艺技术开发。依托山东省科学院新材料研究所、兖矿轻合金、丛林铝业、南山铝业，重点研究合金的组织与性能的关系，其中包含大容量熔铝炉熔炼 保温炉保温 式铝熔体净化处理的技术工艺，考察铝合金大尺寸铸锭在半连铸造过程中的内部元素偏析、裂纹及缺陷问题，提高其产品合格率及适于工业生产的高强铝合金生产技术。

3、赤泥脱碱综合利用技术与回收氧化铝技术的开发。依托信发铝业、魏桥铝业和山东省科学院新材料研究所，重点往复泵开发回收拜耳法氧化铝赤泥中夹带的苛性碱液及部分氧化铝产品的技术，使其赤泥中苛性碱液的回收率达到85%以上，氧化铝回收率达到40%以上，提高赤泥综合利用能力。

4、超大型预焙电解槽关键技术的开发。依托信发铝业、魏桥铝业和南山铝业，重点研究电、磁、热、流体场、温度场模拟技术，降低电解铝电耗。

5、稀贵金属高效环保分离提取技术。依托东营方圆和祥光铜业，研究应用稀贵金属高效环保分离提取技术，实现冶炼渣和电解泥中铜、钴、镍、铅、锌、金、银、铁的综合提取，并将尾渣制作高附加值建材，达到冶炼渣资源高效利用目的，提高资源综合利用率。

6、高性能铜合金微合金化设计与制备技术。依托中色奥博特、天圆铜业，研究应用高性能铜合金微合金化设计与制备技术，生产高端铜材。

7、铜熔炼渣的综合利用技术开发。依托祥光铜业、东营方圆，研究铜熔炼渣的综合利用技术，提取铜熔炼渣中的铜、铁等有价金属，并将剩余尾渣资源化利用，生产建材等高附加值产品。

（五）完善一批产业链

1、铝加工业。走上下游产业链一体化发展模式。电解铝企业向下游产业延伸，形成电解铝 铝加工 铝材深加工制品的发展模式，铝加工企业搞好铝加工技术研发，向 专精特新 方向延伸铝产品产业链。

2、铜加工业。围绕电子产业、家用电器、电力电气、交通运输产业延伸产业链，重点发展低氧铜线杆、格尔木电磁线、铁路电气化用异型铜导线、高速铁路电车接触线等产品。

（六）培育一批产业集群

培育发展产业集群，鼓励以铜铝冶炼企业为龙头，走集约发展模式，形成有色金属产品深加工产业集群。重点发展聊城的祥光生态工业园和信发铝工业园、滨州邹平铝产业集群、烟台铝产业集群、临沂的有色金属拆解加工园、东营的黄河三角洲方圆再生金属环保产业园、临清市有色金属加工园等一批工业园。

六、保障措施

（一）落实国家产业政策。严格贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》的相关政策措施，利用《铝行业规范条件》、《铜冶炼行业规范条件》，规范企业生产行为。严格控制氧化铝、电解铝新增产能，清理电解铝违规建成项目；适度控制铜冶炼和电解铜新增产能。建立完善落后产能退出机制，综合运用市场、法律、行政手段，淘汰能耗高、污染重的铜、铝冶炼企业，引导产业有序、健康发展。

（二）鼓励集约集聚发展。充分发挥市场在配置生产要素上的决定性作用，引导山东省有色金属企业向集团化方向发展，增强企业实力，优化产业组织结构，提升产业竞争力和抗御风险能力，培育具有国际竞争力的大型企业集团。

鼓励铝冶炼企业形成煤 电 铝 铝加工完整的产业链条。鼓励以铝铜冶炼企业为骨干，发展产业集群，形成有色金属加工园区和生产基地。支持铝铜加工企业研发高技术含量、高附加值的拳头产品。建立铝铜再生资源开发利用专项基金，支持再生资源开发和综合利用。

（三）提高研发创新能力。支持企业建立技术中心、工程技术研究中心，建立健全技术创新平台，提高自主创新对试件进行缓慢均匀加载能力。加大技术研发投入力度,形成政府资金引导、企业投入为主、社会多方参与的研发投入机制。

（四）建立原料供应基地和统一采购平台。鼓励企业实施 走出去 战小泉表示：“现在还在学习如何讲好1个故事略，围绕国内短缺的铜矿、铝矿资源，加大对外投资力度，采取参股、收购、股权置换等多种方式，参与国外矿山的开发利用。同时，加强相关研究和指导，有效规避和防范国外法律和用工等风险。支持企业开展与国际铝土矿、精铜矿原料公司的合作，签订长期原料贸易合同，建立长期稳定的原料供应渠道。推动企业联合建立统一采购平台，降低采购成本，规避市场风险。

（五）发挥行业协会作用。由省冶金总公司召集，与山钢集团、日照钢铁、青岛钢铁、魏桥铝业、信发铝业、南山铝业等省内大型冶金企业为发起人，共同设立山东省冶金行业协会。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，建立全省冶金行业统计数据信息交换平台，为企业开拓市场、信息咨询等方面提供各种服务，引导企业落实国家产业政策，加强行业自律，加快产业转型升级。

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